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汕府〔2025〕58号
各区县东说念主民政府，市政府各部门、各直属机构：
《对于贯彻〈国有地盘上房屋征收与赔偿条例〉的办法》业经第十五届131次市政府常务会议原则首肯，现予印发，请崇拜贯彻试验。
汕头市东说念主民政府
2025年12月31日
对于贯彻《国有地盘上房屋征收与赔偿条例》的办法
为范例国有地盘上房屋征收与赔偿作为，爱戴民众利益，保险被征收房屋通盘权东说念主的正当职权和城市诞生的告成实施，凭据国务院令第590号《国有地盘上房屋征收与赔偿条例》(以下简称“《条例》”)，连结我市本体，现提倡如下贯彻办法：
一、崇拜学习，充分意志《条例》颁布的遑急有趣有趣
《条例》的颁布实施，是范例国有地盘上房屋征收与赔偿作为、保险被征收东说念主正当职权的遑急举措，亦然潜入贯彻落实科学发展不雅、促进经济社会全面诱骗可赓续发展、构建妥洽社会的势必条款。各区县东说念主民政府、各关联单元要崇拜涌现、准确把抓《条例》的精神和内容，全面落实《条例》各项规则，构建以市、区县东说念主民政府为房屋征收与赔偿主体、房屋征收部门组织实施、房屋征收实施单元承担具体责任的房屋征收与赔偿责任机制，撤职“决策民主、门径方正、效劳公开”的原则，强化统筹诱骗，改动责任念念路，制定完善的关连配套策略和具体措施。
二、明确房屋征收处置体制，落实责任职守主体
(一)房屋征收职守主体。市、区县东说念主民政府为本行政区域的房屋征收与赔偿责任的职守主体，负责本行政区域的房屋征收与赔偿责任；负责作出房屋征收决定；各区县东说念主民政府负责细则具体组织实施本行政区域房屋征收与赔偿责任的房屋征收部门(下称房屋征收部门)。属市财政投资的房屋征收方式以及跨区县的房屋征收方式由所涉区县东说念主民政府负责房屋征收与赔偿责任，确有必要由市东说念主民政府统筹的，由市东说念主民政府指定关联区县东说念主民政府概况市关连部门具体负责房屋征收与赔偿责任。
(二)房屋征收部门。市住房和城乡诞生局为市房屋征收部门，负责组织实施本市范畴内由市政府作出房屋征收决定的房屋征收与赔偿责任；负责贯彻试验国有地盘上房屋征收与赔偿的法律、法例和策略，拟定本行政区域内国有地盘上房屋征收与赔偿的关联规则，报本级东说念主民政府批准后试验；组织编制本行政区域内国有地盘上房屋征收年度筹备；疏浚监督市辖各区县房屋征收部门开展国有地盘上房屋征收方式具体实施责任；负责对房屋征收责任主说念主员进行培训和处置。
各区县房屋征收部门负责本行政区域内国有地盘上房屋征收与赔偿方式具体实施责任。其主要职责有：1.不错交付房屋征收实施单元承担房屋征收与赔偿的具体责任，并对交付实施的房屋征收与赔偿行径负责监督；2.会同区县发展和更动、财政、当然资源等部门编制房屋征收年度筹备，拟定征收赔偿决议，并报同级东说念主民政府首肯；3.组织对征收范畴内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行拜谒登记，并公布拜谒效劳；4.书面奉告关联部门暂停办理房屋征收范畴内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等关连手续；5.与被征收东说念主顽强赔偿公约；6.与被征收东说念主在征收赔偿决议细则的签约期限内达不成赔偿公约概况被征收房屋通盘权东说念主不解确的，报请作出房屋征收决定的同级东说念主民政府作出赔偿决定；7.照章竖立房屋征收赔偿档案，并将分户赔偿情况在房屋征收范畴内向被征收东说念主公布等。
(三)房屋征收实施单元。受房屋征收部门交付，承担交付范畴内房屋征收与赔偿的具体责任。房屋征收实施单元不得以牟利为方针。
(四)发展和更动、当然资源、财政、审计、公安等部门应当按照职能单干，撑持、配合、监督房屋征收与赔偿责任。
三、严格细则房屋征收方式，编制房屋征收年度筹备
各区县东说念主民政府应当从本辖区经济社会发展的本体启航，凭据本辖区国民经济和社会发展筹划摘记、国土空间筹划和专项筹划，科学合理编制房屋征收年度筹备，并于每年10月31日前将本辖区下一年度的房屋征收筹备报送市房屋征收部门。市房屋征收部门汇总各区县的房屋征收年度筹备，并会同市发展和更动、财政、当然资源等部门编制市房屋征收年度筹备，报市东说念主民政府批准。
市国有地盘上房屋征收年度筹备经批准后，确有必要调整的，应当报市东说念主民政府批准。
四、严格试验房屋征收法定门径
市、区县房屋征收部门要野心、有设施地开展房屋征收责任。各区县房屋征收部门应依照《条例》规则拟定房屋征收赔偿决议报同级东说念主民政府。各区县东说念主民政府作出房屋征收决定前，应当严格履行组织关联部门对房屋征收赔偿决议进行论证、征求公众办法、公布征求办法情况和修改情况、进行社会稳固风险评估等门径，并确保征收赔偿用度足额到位、专户存储、专款专用。
征收赔偿决议应当包括：房屋征收方针和范畴、实施时辰、赔偿方式和赔偿金额、征收辅助和搬迁时限奖励、用于产权调换房屋的地方和面积、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。
触及市财政投资并由区县东说念主民政府或市关连部门组织实施的房屋征收方式，市、区县房屋征收部门在拟定征收赔偿决议前，区县东说念主民政府或市关连部门应先将方式赔偿法式、征收辅助和搬迁时限奖励等报请市东说念主民政府批准。
照章细则房地产价钱评估机构。房地产价钱评估机构由被征收东说念主在政府作出房屋征收决定并公告后30个责任日内协商采选；在规则时辰内不成协商采选的，由房屋征收部门组织被征收东说念主接受摇号、抽签等立时方式细则。
因旧城区改建需要征收房屋，逾越半数以上被征收东说念主以为征收赔偿决议不安妥《条例》规则的，区县东说念主民政府应当组织由被征收东说念主代表和公众代表干涉的听证会，凭据听证会情况修改完善决议并实时公布。
房屋征收决定触及被征收东说念主户数逾越200户以上的，应当经同级东说念主民政府常务会议接洽决定。
五、合理细则房屋征收赔偿法式
对被征收东说念主给予的赔偿包括被征收房屋价值的赔偿、因征收房屋形成的搬迁和临时安置的赔偿以及停产歇业亏损的赔偿。对被征收房屋价值的赔偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋雷临幸地产的市集价钱。被征收房屋的价值，由具有相应天资的房地产价钱评估机构按照《国有地盘上房屋征收评估宗旨》评估细则。房地产评估机构要独处、客不雅、平允地开展房屋征收评估责任，任何单元和个东说念主不得阻拦。被征收东说念主对经评估细则的被征收房屋价值有异议的，不错向房地产价钱评估机构恳求复核评估。对复核效劳有异议的，不错向房地产价钱评估巨匠委员会恳求恣虐。
因征收房屋形成的停产歇业亏损赔偿及搬迁赔偿费、临时安置赔偿费，按省、市关联规则试验。其中：
(一)征收住宅房屋的搬迁赔偿费，按每户2000元一次性付给。
(二)征收房屋的临时安置赔偿费。按被征收房屋建筑面积和被征收房屋所处区位同类房屋的市集月房钱野心月法式。实行货币赔偿的，按三个月支付临时安置赔偿费;实行产权调换，且被征收东说念主或房屋承租东说念主自行安排住处的，支付临时安置赔偿费的时辰自被征收东说念主搬迁之月起至房屋征收部门奉告被征收东说念主理理产权调换房屋派遣办续后的第三个月止。被征收东说念主本体居住在被征收房屋，本市他处无住房，家庭常住或本体居居民口3东说念主(含3东说念主)以上且被征收房屋面积不及40平方米的，可按40平方米野心临时安置赔偿费。
(三)被征收东说念主遴荐房屋征收部门提供盘活用房的，房屋征收部门无须付给被征收东说念主临时安置赔偿费。
六、实行征收辅助和搬迁时限奖励轨制
房屋征收应当对被征收东说念主给予征收辅助和搬迁时限奖励。征收辅助和搬迁时限奖励的法式，由各区县房屋征收部门凭据方式具体情况制定于征收赔偿决议中。
房屋征收辅助和搬迁时限奖励宗旨按以下原则细则：
(一)征收辅助法式的细则。征收辅助法式由区县东说念主民政府凭据不同征收方式所处区位邻近房地产市集价钱的本体情况考虑制定。
(二)搬迁时限奖励的细则。搬迁时限奖励的幅度放胆在被征收房屋雷临幸地产市集评估价钱的10%以内。
(三)住宅房屋价值的赔偿金额加上征收辅助和搬迁时限奖励，不得高于被征收房屋所处区位邻近的新建日常商品住宅的市集价钱。
七、照章实施赔偿和搬迁
实施房屋征收应最初赔偿、后搬迁，切实保险被征收东说念主的正当职权，确保房屋征收责任告成实施。各区县房屋征收部门要照章依规作念好房屋征收赔偿责任，在公开、平允、公说念的前提下与被征收东说念主顽强房屋征收赔偿公约。区县房屋征收部门与被征收东说念主在征收赔偿决议细则的签约期限内达不成赔偿公约，概况被征收房屋通盘权东说念主不解确的，由区县房屋征收部门报请作出房屋征收决定的同级东说念主民政府依照《条例》规则，按照征收赔偿决议作出赔偿决定，并在房屋征收范畴内给予公告。对被征收东说念主在法按期限内不恳求行政复议概况不拿起行政诉讼，在赔偿决定例定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县东说念主民政府照章恳求东说念主民法院强制试验。
八、作念好宣传，确保房屋征收责任告成开展
市、区县房屋征收部门要通过多种花样宣传和阐述《条例》及关连的策略规则，使房屋征收实施单元、被征收东说念主知法懂法，确保照章、有序开展国有地盘上房屋征收与赔偿责任。
九、妥善作念好房屋征收与拆迁责任的衔尾，确保房屋征收和拆迁责任安祥推动
各区县东说念主民政府、各关联部门在考虑细则房屋征收处置体制、实施方式时，触及行政机关职责调整、实施单元发生变化的，要细则原履行职责和责任任务的相连单元，确保原已照章赢得房屋拆迁许可证且仍然有用但未实施完成的房屋拆迁方式络续安祥实施。各区县东说念主民政府要对未实施完成的房屋拆迁方式进行全面算帐，并凭据方式推崇情况和存在问题制定责任决议，按照《条例》规则妥善处理好房屋拆迁与房屋征收责任的过渡衔尾。
十、本办法自2026年1月1日起膨胀在线炒股配资服务网，有用期至2030年12月31日止。有用期届满或策略、法例变化，凭据实施情况照章评估更动。
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