连年来网上配资,科技更正正从“单打独斗”转向“集群作战”,更正集群已成为城市参与全球竞合、发展新质坐褥力、带动区域高质料发展的稠密引擎,东京—横滨、圣何塞—旧金山、波士顿—剑桥、巴黎—萨克雷等地区齐形成了跳跃行政规模的科技更正生态。《2025年全球更正集群阐明》日前发布,“深圳—香港—广州”科技集群(下称“深港穗集群”)位居榜首,“上海—苏州”科技集群(下称“沪苏集群”)位居全球第6。
自2017岁首始,世界常识产权组织(WIPO)凭证《专利合作协议》(PCT)提交的海外专利央求量、科学论文发表量两项中枢目的来确立科技集群排行,并利用地舆编码法来对科技集群进行定位。2025年在原有两项中枢目的基础上新增了一项风险老本交易量目的,WIPO指出,该目的不错响应科技恶果若何转化为初创企业,并最终在阛阓上转化为新家具和新干事。这项目的的纳入径直影响了2025年的排行步地。深港穗集群初次越过东京—横滨集群,跃居全球第1,沪苏集群也置身全球第6。有料想的是,从单向目的数据来看,沪苏集群的风险老本交易量位居全球第4,是高于深港穗集群的。事实上,深、港、穗、沪、苏五城在风险投资方面均推崇致密,第三届达沃斯全球母基金峰会上发布了2024全球最好母基金机构及关联榜单,五城均入选2024全球最好风投创投城市30强。但也要看到,我国更正集群的风险投资交易量仍过时于圣何塞—旧金山、纽约和伦敦。

总的来看,深港穗三地在科技更正方面形成上风互补步地。深圳民营企业更正实力强盛,稠密的制造业基础也为科技恶果产业化提供了有劲支柱;广州领有丰富的科教更正资源,产业基础与城市抽象干事方面较为完善;香港行为“超等关系东谈主”,海外化上风隆起,不仅高校科研实力位居世界前沿、生意限定衔尾海外程序,其训导的老本阛阓、法律体系和常识产权保护轨制也为科创企业提供贫寒支柱。
苏州和上海行为“中国工业第二城”和“第三城”,有稠密的制造业基础和齐备的产业链,产业与科创深度会通。上海高档院校和大院大所数目多、实力强,紧要科技基础步调、世界要点履行室、外资研发中心数目多,更正策源智商较强。苏州的恶果转化智商强,不仅领有先进工夫恶果长三角转化中心、世界首个高校区域工夫移动转化中心等高能级平台,还通过两个“百千万”支柱科技恶果转化走在前哨。

两大集群因何名列三甲
1.更正合作机制不竭完善。
深港穗是粤港澳大湾区海外科技更正中心建造的中枢引擎,中央政府和广东省政府在顶层机制遐想方面施展了贫寒作用。2019年国度发改委会同科技部、广东省共同成立“粤港澳大湾区海外科技更正中心建造专责小组”,随后广东省成立“广东省鼓动粤港澳大湾区海外科技更正中心建造指导小组”;2022年粤港、粤澳科技更正合作专责小组先后成立。在城市层面,深圳和香港在2007年刚烈深港更正圈合作协议,2023年又签署《对于全面鼓动深港科技更正合作的安排》;深港还发布“妥洽政策包”,针对河套深港科技更正合作区的资金、东谈主才、数据等成分流动给以协同支柱;2025年深圳还将出台河套深圳园区条例,以立法推动更正合作连接深化。
沪苏之间的科技更正合作在长三角一体化发展战术框架下稳步鼓动。《长三角科技更正共同体妥洽攻关合作机制》《对于长三角科技更正券发展的推论看法》等文献先后发布,三省一市通过“揭榜挂帅”等样式组织妥洽攻关,迄今累计搜集企业需求541项,立项87项,总干预超17亿元;2024年妥洽签署《对于加强基础辩论合作的框架协议》,组建了两批24家长三角更正妥洽体,妥洽攻关面向产业应用的基础辩论样子。2025年8月《对于促进长三角科技更正协同发展的决定》表决通过,以协同立法样式推动科技更正走向更深档次的轨制协同。
2.更正平台共建形成协力。
深港穗之间,深圳光明科学城和广州南沙科学城签署战术合作,共建大湾区抽象性国度科学中心;粤方牵头的31家粤港澳妥洽履行室接踵组建;广州南边海洋科学与工程省履行室在香港、深圳确立分部;广州履行室与香港中语大学签署战术合作协议;粤港澳大湾区(广东)量子科学中心在河套深圳园区揭牌成立。中山大学(深圳)校区、中山大学香港高档辩论院、深圳大学香港学院、香港中语大学(深圳)、香港科技大学(广州)等一批合办高校连接落地。
沪苏之间,苏州履行室与上海交通大学合作建造苏州履行室上海基地;国度生物药工夫更正中心与中科院上海药物所签署战术合作;长三角国度工夫更正中心在苏州布局更正抽象体、与江苏产研院共建长三角先进材料辩论院;太湖光子中心与上海工研院共建“越过摩尔”光电产业更正中心;上海交通大学苏州更正院、同济机器东谈主与东谈主工智能辩论院等一批合作共建的高水平科创平台载体落户。
3.科技恶果高效移动转化。
深港穗之间,2025年4月,世界高校区域工夫移动转化中心(粤港澳大湾区)获批启动建造,首批在广州和深圳布局了生物医药、陆空一体化智能出行、高端科学仪器(广州、深圳)4个分中心,后续还有2个分中心正在筹建。世界首个香港高校参与建造运营的国度级常识产权海外转化试点平台在河套确立,推动常识产权和工夫恶果高效跨境转化。被誉为“中国科技第一展”的中国海外高新工夫恶果交易会已得胜举办26届,成为高新工夫恶果换取交易的贫寒平台,2024年意向成交金额碎裂1200亿元。
沪苏之间,世界高校区域工夫移动转化中心先进材料、生物医药两个分中心落户,国度工夫移动东部中心苏州分中心揭牌成立,为科技恶果跨区域移动转化连接赋能。上海工夫交易所连接推动工夫成分阛阓化建立,限度2025年7月底,齐全长三角区域转化样子4921个,与苏州共建的长三角科技成分交易中心累计齐全生物医药工夫交易和工夫移动干事超6亿元,并确立世界首个生物医药管线合作平台“药联社”。上海工夫交易所与先进工夫恶果长三角转化中心齐全妥洽交易鉴证,推动工夫成分阛阓网络的信息互联。InnoMatch全球工夫供需对接平台现在已接入长三角39个地区工夫阛阓,促成落地签约超8亿元。长三角科技恶果交易展览会已得胜举办8届,累计带动科技恶果转化金额超17亿元。
4.科技资源绽放分享连接深化。
深港穗之间,2023年广东省发布《对于潜入鼓动紧要科研基础步调与大型科研仪器绽放分享的多少措施》,推动科研基础步调与科研仪器开荒向港澳地区绽放使用。国度超算广州中心在深圳前海确立分中心、与香港科技大学霍英东辩论院共建广州超算南沙分中心,为香港和深圳科创团队提供高效率的算力干事。
沪苏之间,长三角科技更正券齐全跨区域通用通兑;长三角科技资源分享干事平台已积贮紧要步调28个、大型科学仪器超4.9万台(套),仪器总价值超590亿元。2021年起上海与苏州连接开展“沪苏科技资源绽放分享与协同发展擢升推测打算”,共建“沪苏生物医药研发群众干事子平台”。
5.老本跨区域流动赋能科技更正。
资金跨境流动一直是深港穗更正合作的难点之一,三地也作念了不少更正探索。2019年广东省出台政策,建立财政科研资金跨境使用机制,推动要点范畴研发推测打算、广东省当然科学基金样子等面向港澳绽放,样子资金可径直跨境拨付到港澳牵头或参与单元,现在全省科研经费跨境拨付至港澳累计超4.6亿元东谈主民币。
沪苏之间,针对科技更正的妥洽干预方式多种各类。2021年长三角老本阛阓干事基地在苏州确立分中心,成为沪苏老本阛阓所作的贫寒平台。2024年三省一市共同出资确立长三角基础辩论妥洽基金,共同支柱应用基础辩论样子。2023年长三角G60科创走廊九城市的财政、国资共同出资确立科技恶果转化基金,现在累计投资金额达7.85亿元,有用助力科技恶果产业化。为推动一体化示范区跨省域高新区高质料发展,先后确立了世界第一个跨行政区画的产业指点基金、首只跨省域的财税分享基金,在跨区域干预共担、利益分享方面作念出故意探索。
深港穗合作与沪苏合作有何互异
1.城市行政层级互异。
从行政层级来看,深圳和广州均属于副省级城市,与香港绝顶行政区的行政层级互异不大,为科技更正合营提供了便利。比拟较而言,沪苏之间的行政层级互异相对较大,尽管苏州被称为“地表最强地级市”,但仍属于江苏省下辖的地级市,而上海行为直辖市,两市在政策制定、资源建立权限等方面均存在互异,一定进度上增多了科技更正合营成本。
2.轨制限定互异。
深港穗集群是国内惟逐个个跨边境的更正集群,在“一国两制”配景下,轨制互异导致合作中存在限定不兼容、程序不衔尾、阅历不互认等隐形壁垒。科创成分流动也受到制约,比如科研东谈主员跨境换取需办理公事港澳签注,手续复杂且时刻较长;科研资金跨境拨付虽得到一定碎裂,但仍存在地域和主体等审批限制,现在仍聘用“一事一议”的处治模式,未形成常态化的处治机制,对跨境科研样子合作变成贫困。为此,大湾区也在积极行动,推论了粤港澳大湾区“湾区金融科技东谈主才链”、微众银行金融机构间对账平台、口岸物流及贸易便利化区块链平台等一批创举性样子,利用区块链行为真确基础步调,减少了传统限定框架下成分流动所靠近的轨制成本。比拟较而言,沪苏两地虽跨行政区、跨省域,但轨制限定相近,连年来两地间的行政壁垒连收受缩,成分流动慢慢流通,东谈主才来往越发经常,凭证《上海大宗市圈通勤阐明2024》,沪苏两地跨城通勤东谈主口占近沪地区跨城通勤东谈主口的比重达78.6%;沪苏参与共建的长三角征信链平台也更正诈欺区块链、大数据等工夫,齐全征信机构的数据互通,进一步买通数据壁垒。
3.更正空间载体建造互异。
深港穗的科技更正合作以共建更正空间为贫寒效用点,前海深港当代干事业合作区、南沙粤港澳全面合作示范区、河套深港科技更正合作区等紧要合作平台先后确立;香港科技园广州南沙孵化基地、香港科学园深圳分园等更正合作空间慢慢建造完善。沪苏科技更正协同则以一体化示范区和嘉昆太协同更正中枢圈等建造为贫寒执手,协力推动长三角G60科创走廊、沿沪宁产业更正带建造连接深化,但零落市级层面共建的园区,更莫得以“科技更正”为主题确立的合作区。
对区域科技更正合作的启示
现时,城市群、齐市圈、同城化正成为更正合作的贫寒样式,跨区域合作日益成为擢升科技竞争力的贫寒技巧。在此配景下,深港穗和沪苏两大集群不错为京津冀、成渝、长江中游等区域的协同更正提供故意启示。
1.构建科技更正合作机制。
协同争取上司支柱,施展“联努力量办大事”的体制上风,推动央地协同、部门联动,共建大科学安设,共育国度战术科技力量。协同鼓动“有组织科研”,探索妥洽确立科技更正合作专班、专责小组等,按时协调紧要合干事项;加强法治保险,以协同立法赋能科技更正协同发展。强化企业的更正主体地位,完善科技企业梯次培植体系,深化企业出题机制,通过“揭榜挂帅”“跑马制”等阛阓化机制,饱读吹企业、高校院所和科研机构跨区域组建科技更正共同体,协同搜集产业更正的共性需求,妥洽攻关制约产业发展的“卡脖子”工夫、具有先发上风的要道工夫、引颈异日发展的基础前沿工夫。
2.以点带面推动合作走深走实。
探索通过共建园区的方式妥洽打造更正空间,推动科技更正合作走深走实;饱读吹更正式领军企业、行业头部企业以及紧要科创载体平台以自建、参股等多种方式在更正资源密集的地区确立“科创飞地”,构建风险共担、利益分享的合作机制,以点带面推动跨区域科技更正合作向更宽范畴、更深档次拓展。
3.推动科技恶果跨区域转化孵化。
协同打造跨区域工夫供需对接平台、恶果展示交易平台、引育孵化集成式移动转化平台,探索举办专科展会促进跨区域科技恶果交易。妥洽培养“懂科技、懂产业、懂阛阓、通政策、善金融”的高教学复合型工夫司理东谈主和企业首席工夫官(CTO),推动科技与产业双向奔赴。
4.共建分享科技更正平台和资源。
推动更正平台载体跨区域布局,共建产业工夫辩论院、协同更正中心、科技资源分享干事等平台载体,共同参与国度履行室“中枢+基地+网络”建造,推动紧要科技基础步调、大型科学仪器、科学数据、科技干事等更正资源跨区域分享。协同布局算力基础步调,探索披发“算力券”并推动跨区域通用通兑,饱读吹企业与高校院所跨区域购买算力干事,裁减智能算力使用成本。活泼诈欺区块链等工夫,探索跨区域数据分享机制,碎裂成分流动靠近的行政壁垒,裁减轨制性交易成本。
5.构建多元化更正投资体系。
加速完善妥洽干预机制,探索碎裂财政科研资金跨区域拨付贫困,加强对妥洽攻关紧要科技样子的资助力度。构建多档次老本阛阓所作机制,探索通过跨区域确立产业指点基金、科技恶果转化基金、财税分享基金等方式,打造跨区域干预共担、利益分享的老本生态;为国资创投“松捆”,对要点投向种子期、初创期样子的基金,合理擢升容亏率;妥洽确立与科创企业发展衔尾、匹配的创业投资和私募股权投资基金,探索“拨投谀媚”“投贷联动”“孵投联动”等新模式。
(窦西其系华略智库长三角辩论院辩论员,夏骥系华略智库CEO、长三角辩论院院长)
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